月底出房产个税细则 “国五条”将保护刚需

针对“国五条”细则会“误伤”改善性需求和刚性需求的担忧,全国政协委员、住建部副部长齐骥前天表示:“(如果‘国五条’细则)执行起来发现问题,会有保护措施。”对此,专家表示,此次调控将突出地区的差异化,应该会涉及对刚性需求的保护措施。

据新华社电

□政策进展

地方细则将在月底出台

齐骥说,楼市调控细则实际已包含在五条措施中,但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外,各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。他透露,地方细则出台时间为3月底。

齐骥表示,各地出台实施细则,都要以“国五条”为准,不存在房价上涨过快城市先出台、上涨相对较慢城市后出台的问题。

对于全国住房信息联网的进展问题,齐骥表示,40个城市的住房信息联网已经完成,今年将有更多城市加入。

□市场反应

购房者担心增税变成本

从市场反应看,购房者担心增税后增加购房成本,因此在细则出台的第二天,多地出现“突击抢房”现象。

中指院数据显示,在2月25日到3月3日的一周内,九成以上城市月周均成交同比上升。重点城市中,除苏州周均成交同比下降外,其余城市均上升。

值得注意的是,仅3月2日一天,北京二手房网签量突破千套,达到1059套,创下休息日最高交易纪录。中原地产研究部总监张大伟表示,这是抢搭“政策末班车”。

从影响看,多位专家表示,由于供求不平衡,购房者多处于“弱势”一方,多增加的交易税负或转嫁购房者,刚性需求可能被“误伤”。

□分析意见

持有房产年限挂钩税率

“20%个税政策的实施细则应该尽早清晰化。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示,对刚需、改善性需求的购房者应该实行“定向宽松”,不同城市附加上不同政策,避免在楼市调控中“误伤”刚需。

例如,过去房产持有超过5年免按20%税率征收个税,但现在有没有类似的时间界限,应该做出一定的量化。

“20%交易税是中央层面的原则方向。”住建部政研中心综合研究处处长赵路兴接受记者采访时表示,他个人认为,地方版细则将根据实际情况具体规定,例如,对房改房、经适房、改善性住房等税收政策具体细化。

张大伟也认为,地方细则可能会有部分豁免,之前个人唯一一套住房超过5年出让可减免所得税,这一条款在地方细则中可能得以延续。

赵路兴指出,“国五条”的根本目的在于抑制投资投机性需求,对于刚需与改善性需求影响并不大。他认为,地方细则将由各个城市针对自身情况进行定夺,必须严格执行的可能是一线城市、省会城市、计划单列市等房价涨幅较大的城市,而市场本就不活跃的三四线城市则可自行选择。因此,此次调控将更加突出地区差异化。

张大伟也认为,“国五条”对于改善性需求影响不大,不存在“误伤”之说,“政策对市场的影响将在地方细则落地后显现,从目前来看,其影响至少延续3个月,买卖双方的博弈将使得量价齐涨现象停滞。”